Судебная система, органы юстиции.

Как наиболее стабильный институт государственной власти судебная власть - мощный фактор обеспечения стабильности правового порядка в общественной и экономической жизни, средство правового воспитания граждан.

Судебная составляющая государственной власти играет самостоятельную роль в жизни общества не только путем отправления правосудия, но и взаимодействуя с различными институтами общества в иных неправовых и правовых формах. В качестве примера можно привести взаимодействие судебной власти со средствами массовой информации, открытие интернет-сайтов в информационной среде Интернет, работу представителей юридической общественности в квалификационных коллегиях судей и другие формы.

Важное значение для функционирования судебной власти имеет судейское сообщество, занимающее особое место в российском обществе и государственном механизме как особая корпорация граждан, занимающих высшие государственные должности и в персональном, индивидуальном качестве на профессиональной основе реализующих властные государственные полномочия.

Можно выделить нижеследующие признаки института судебной власти субъектов РФ.

1. Тесная ее взаимосвязь и взаимообусловленность с федеральной судебной властью, выражающаяся:

- в признании федеральной властью общеобязательной юридической силы судов субъектов РФ, а также в обеспечении их исполнения (в том числе принудительного) в любом российском регионе;

- в признании, в свою очередь, "региональной судебной властью" высшей юридической силы федеральных нормативных правовых актов (за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 Конституции РФ), а также правовых позиций Конституционного Суда РФ.

2. Определенное "верховенстве" федеральной судебной власти, которое (с учетом необходимости обеспечения трудно "соотносимых" друг с другом принципов федерализма и единства судебной системы) должно выражаться:

- в наличии возможности пересмотра решений судов субъектов РФ, но только после проверки оспариваемого акта апелляционной (кассационной) инстанцией суда субъекта РФ и лишь при таких нарушениях в применении норм материального и процессуального права, которые не носят формальный характер, а в целом обусловили принятие несправедливого и незаконного решения;

- в наделении судов субъектов РФ правом применять при рассмотрении дел собственные процессуальные правила, определенные субъектом РФ, которые, соответствуя общим принципам российского права, призваны обеспечить более быстрое судебное разбирательство и упрощение инициирования его процедуры.

3. Максимальное тесное взаимодействие суда субъекта РФ и жителей соответствующего региона, которое должно проявляться:

- в выборном порядке наделения судейскими полномочиями;

- в привлечении граждан субъектов РФ к участию в отправлении правосудия в качестве народных заседателей (разумеется, их наименование не носит принципиального характера);

- в обеспечении граждан возможностью беспрепятственно знакомиться с актами судов субъектов РФ, регулярно получать иную информацию о деятельности суда.

Важное значение имеет также вопрос о принципах реализации судебной власти в субъектах РФ. Приоритетное значение здесь, как думается, приобретают:

- принцип народовластия, реализация которого предполагает избрание судей судов субъектов РФ непосредственно населением;

- принцип приближения "регионального правосудия" к народу как территориальной с точки зрения (максимальное приближение судебных участков мировых судей к местам проживания граждан), так и с идеологических позиций; думается, что будут пользоваться большим доверием и уважением органы, в формировании и контроле за деятельностью которых местное население приняло непосредственное участие;

- принцип ликвидации конфликтов до вынесения судебных актов, широкого использования примирительных процедур;

- принцип максимальной открытости суда для местного населения, что предполагает возможности, которые трудно реализовать в федеральных судах; это могут быть встречи-конференции местных жителей с составом конституционных (уставных) и мировых судов, создание примирительных комиссий при таких судах и т.п.